发布日期：2024-10-18 17:38 点击次数：111
政 府 工 作 报 告爱色电影
——2024年2月2日在西安市第十七届
东说念主民代表大会第五次会议上
西安市市长 叶牛平
列位代表：
目下，我代表市东说念主民政府向大会陈诉作事，请予审议，并请市政协委员建议意见。
一、2023年作事总结
一年来，咱们相持以习近平新时间中国特点社会主义念念想为指导，崇敬贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，记起布置、感德奋进，在省委、省政府和市委的强项指挥下，主意落实“五个塌实”“五项条款”“四个着力”等过失条款，完满、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展款式，聚力推动高质料发展和特大城市加速蜕变发展神气，塌实抓好“三个年”步履和八个方面要点作事，推动西安国度中心城市建设获得新见效。
——咱们崇敬贯彻落实习近平总通知来陕考查过失言语过失指令精神，耐久记起“阐扬西安国度中心城市龙头带动作用”的紧要条款，自发扛起“西部示范、西安先行”过失作事任务，切实以本色行动坚定捍卫“两个确立”、坚决作念到“两个重视”。
——咱们举全市之力圆满完成中国—中亚西安峰会服务保障任务，向全世界展示了中国气派、陕西风姿、西安形象。借峰会东风，努力当好新时间国度向西通达“茅头兵”，着力打造国际派系要津城市。
——咱们聚焦经济建设中心作事和高质料发展首要任务，愈加细心作事谋略安排的系统性，愈加细心资源竖立的灵验性，愈加细心加强市级统筹和促进区县发展的合座性，愈加细心惠企利民政策供给的精确性，愈加细心发展的安全性，不断增强高质料发展的内生能源。
——咱们相持事不遁迹、义不逃责，强力鼓舞“保交楼”，千方百计“保回迁”，崇敬摸清债务风险，制定驻防化解决策，实时摒除要点领域隐患，着力处治前进中的问题、发展中的烦嚣。
一年来，主要作念了八个方面作事。
（一）着力构建“基本盘”“实力盘”“耐久盘”相互支撑的经济发展体系。深刻把抓西安经济起源的底层钞票和市集逻辑，积极打发多样步地变化，因时因势推出稳增长六项激励措施和促进经济高质料发展七大救济政策，推动经济完结质的灵验提高和量的合理增长。全市地区坐褥总值达到12010.76亿元、增长5.2%，城镇住户和农村住户东说念主均可主管收入分别增长5.7%、8.4%，一般环球预算收入951.92亿元、增长14.1%，剔除升值税留抵退税身分后同口径增长7.7%。
“基本盘”保持幽闲。新登记考虑主体57.52万户、增长31.3%，新增“五上”单元1511个、总量达到10675个。社会虚耗品零卖总额4811.6亿元、增长3.7%。全年招待旅客2.78亿东说念主次、旅游收入3350亿元，分别增长33.9%、65.1%。公路铁路民航客货运量分别达到1.52亿东说念主次和2.97亿吨，增长148.6%和10.9%。商品房网签销售和二手房累计来回面积分别增长16.9%、72.7%。
“实力盘”支撑赫然。规模以上工业增多值增长9%，高于寰宇4.4个百分点。制造业增多值2321.8亿元、增长8.4%。信息服务业增多值927.74亿元、增长7.5%。科技服务业增多值770.86亿元、增长5.4%。国度高新期间企业、科技型中小企业数目分别达到1.25万家、1.5万家。以制造业、信息服务业、科技服务业为主组成的“实力盘”占GDP比重达33.5%，对经济增长的孝敬率达到47.3%。
“耐久盘”蓄势发力。全年完成固定钞票投资5700.08亿元，制造业投资增长8.5%、占工业投资比重83.7%、较上年提高2.9个百分点。电动载东说念主汽车出口额同比增长11.5倍，一般贸易占出进口总值比重39.1%、较上年提高7.1个百分点，对俄罗斯和中亚出进口总值299.22亿元、增长1.02倍。新设外商投资企业309家、增长25.1%。全年本色使用外资、本色引进内资分别增长13.7%和12.1%。
（二）着力步骤城市谋划开拓建设束缚秩序。相持巩固优化提高，推动特大城市加速蜕变发展神气，作念实作念细城市高质料发展基础性作事。
国土空间谋划愈加完善。完成国土空间总体谋划编制并上报审批，实施功能体系与布局谋划，出台“两办法一决策”过甚实施笃定，着力破解城市谋划无章可循制约发展的凸起难题。开展陪同式谋划服务，制定详备谋划“急用先编”任务清单，推动城市谋划全肃清。谋划引颈发展、促进片区开拓、服务技俩建设、处治留传问题见效赫然。
文爱聊天城市服务功能持续增强。机场三期和西十、西延、西康高铁等紧要工程建设进展到手，京昆高速改扩建、107省说念鄠邑段改造提高齐备投用。地铁1号线三期、2号线二期、16号线一期开通运营，阿房一齐、泾高南路建成通车。建成变电站30座、新增供电智力200万千瓦，全市安全供电智力达到1400万千瓦。加速高铁东站、合作村、幸福林带等要点片区开拓建设，开工改造老旧小区137个，开工建设环球泊车位2.12万个。
城市治聪敏力灵验提高。投诚特大城市发展端正，系统校正完善户籍、学籍束缚等环球政策，加强环球文化设施谋划投资建设运营束缚，建立健全东说念主员密集要点场地安全风险驻防长效机制，强化大型民众性步履和营业性上演全经由管控，全力保障水电气暖等环球服务设施安全起源，制定“干净整洁·吉祥有序”作事指引，深入开展城市清洁行动和泊车秩序专项整治，从严整顿城管国法系统气魄秩序，以东说念主为核心的城市束缚服务水平大幅提高。
（三）着力找准谋实产业高质料发展新旅途。按照构建基础盘问、期间攻关、扫尾产业化、科技金融、东说念主才汇聚相互支撑的全过程创壮盛态链条款鼓舞“双中心”建设，高质料发展的新上风新动能加速汇聚。
创新策源智力增强。鼎力推动紧要科技基础设施体系建设和运营模式创新，高精度地基授时系统主体落成，国度超算西安中心通过科技部验收，西安畴昔东说念主工智能诡计中心获批建设国度新一代东说念主工智能环球算力通达创新平台。隆基太阳能电板挪动效率刷新世界记载，奕斯伟12英寸硅单晶抛光片填补我国半导体领域空缺。全社会研发参加强度5.23%、居副省级城市第2，万东说念主发明专利领有量达到71.53件、增长25.1%。西安获评国度常识产权保护示范城市，创新智力在2023年国度创新式城市名次中位列第8，初度进入“全球科研城市”名次前20强。
科技扫尾产业化加速。深化科技扫尾挪动“三项更动”，总结推广西部科技创新港教养科技产业会通发展“一港”模式和高新区“六个赋能”促进科技扫尾产业化见效，期间合同成交额冲破3800亿元、增长突出30%，新增国度级科技企业孵化器8家，累计建成市级以上新式研发机构39个。深入实施“登高、升规、晋位、上市”四大工程，新增规上工业企业177家、专精特新“小巨东说念主”企业29家、上市企业5家。
产业汇聚效应深入。实施支撑产业倍增谋划和新兴产业发展行动，总结推广泾河新城产业园区建设、鄠邑区周转低效工业用地和阎良区（航空基地）助力企业扩产能教授，加强产业技俩要素保障和救济力度。投资130亿元的比亚迪汽车零部件扩产技俩往时开工、往时投产，隆基绿能年产100GW单晶硅片等产业技俩落地建设，先进光子器件工程创新平台矜重运营，西北首条氢燃料电板电堆坐褥线建成投产。全年供应工业用地1.75万亩，工业园区产值冲破3000亿元，六大支撑产业产值和五大新兴产业营收分别增长10.1%、6.1%。
（四）着力鼓舞要害领域更动和高水平对外通达。相持市集化法治化国际化，鼓舞深档次更动和高水平通达互促共进。
要点领域更动见效显赫。强化开拓区经济发展功能，整合国际港务区和浐灞生态区，提高开拓区起源效率，优化行政区和开拓区建设束缚规模，表现权责单干，促进会通发展。调整优化市区两级财政治权、支拨责任和收入分辨，全面实施预算绩效束缚。步骤诞生财政出资基金，政府教导基金和产业投资基金促进产业创新发展。建立健全耕地保护、食粮安全、农村屋基地使用束缚轨制，形成权责清爽的长效监管机制。优化完善供排水起源束缚体制，构建“一盘棋、一张网、一体化”洪水务款式。建立市级“大片区考古”联席会议机制，大幅提高考古发掘和工程技俩建设效率。
对外通达水稳重步提高。全面落实中国—中亚西安峰会涉我市扫尾，缔结合作条约20余项，哈萨克斯坦驻西安总领事馆到手开馆，在寰宇率先完结中亚“五国六城”客运航路全肃清。“+西欧”联合表现达到23条，长安号年度开行5351列、运载货品464.8万吨，分别增长15.3%、12.9%，核心目的稳居寰宇第一，中欧班列西安联合中心国度示范工程、长安号品牌效应显赫提高。“一带一齐”国际商事法律服务示范区功能不断完善，最高检考核盘问基地落户西安。到手举办欧亚经济论坛、丝博会、硬科技创新大会等过失步履，新缔结2个国际友好城市、1个国际友好调换城市。
营商环境持续优化。落实国度减税降费政策，全年为考虑主体减税降费及退税缓费316.94亿元。健全完善惠企政策直达快享机制，财政类47.13亿元惠企政策资金“免申即享”直达考虑主体。38个“一件事一次办”主题服务全程网办，与27个省58个市建立政务服务“跨省通办”合作。省级以上开拓区新批工业用地全部按照“圭臬地”供应，在寰宇率先扩充“一码管地”。始创“期间来覆信用贷”等23项更动案例在寰宇推广。
（五）着力打好生态环境保护和稠浊防治攻坚战。相持先立后破速立快破，统筹鼓舞短长结合、标本兼治，推动生态环境保护和治理获得新见效。
秦岭保护常态化长效化。聚焦“五乱”问题开展“拉网式”排查整治，加速鼓舞山水林田湖草沙一体化保护和建造技俩建设，建设投运秦岭颖异化概括监管平台，全年建造秦岭区域生态19162公顷、河说念311公里。
大气稠浊防治加力增效。制定空气质料达标谋划，开展“利剑治污”专项行动，系统鼓舞过境货车分流绕行、柴油货车通行束缚、国三及以下排放圭臬柴油货车淘汰、主城区物流园区外迁，加强散煤治理和关中“三市一区”联防联控，完成12家要点企业退城搬迁或改造，淘汰和清洁化替代各类车辆机械2.9万余辆（台），全年空气质料优良天数228天、同比增多38天。
河湖水系治理有序实施。强力鼓舞黄河流域生态环境凸起问题整改，全面落实河湖长制。引汉济渭工程完结先期给水，引蓝济李隧洞全线主意，新建水厂3座、新增产能33万吨/天，城市给水智力达到270万吨/天。全市6个国控断面和4个国考水源地水质全部达标。
（六）着力驻防化解各类风险隐患。用更动的念念路、发展的办法处治问题、驻防风险，以高水吉祥全护航高质料发展。
攻坚战获得阶段扫尾。“保交楼”技俩托福8.6万余套，逾额完成年度任务，完成总任务的91.9%。342个回迁安置技俩全面开工，建成90个技俩12.8万余套安置房。全面摸清政府债务和融资平台债务底数，一区一策、一企一策、一债一策制定驻防化解决策，多措并举裁汰融资成本，防御债务负约，坚决返璧无不对企业欠款，从严步骤政府举债和投资行动，全市债务风险总体可控。
风险防控处置智力不断增强。稳妥处置“8·11”突发山洪泥石流灾害，防汛减灾“四项机制”被国度表象局在寰宇推广。加强专科济急救援力量建设，组织“济急时期”概括演练，防灾减灾和突发事件处置智力灵验增强。
城市安全管控水平大幅提高。深入开展城镇燃气、自建房、消防等要点领域安全隐患专项排查整治，夯实全链条安全监管责任，安全坐褥事故起数、死亡东说念主数持续大幅下跌。照章严厉打击电信蚁集诈欺等凸起犯非法科，获评寰宇社会顺次防控体系建设示范城市。积极化解要点领域和群体信拜访题，社会大局和谐幽闲。
（七）着力增进民生福祉。相持以东说念主民为中心的发展念念想，切实处治民众急难愁盼，不断增强环球服务的平衡性和可及性。
民生保障水稳重步提高。塌实作念好高校毕业生等要点群体作事帮扶，全市城镇新增作事17.72万东说念主。新建改扩建学校26所，新增学位3.3万个。加速鼓舞优质医疗资源扩容下千里和平衡布局，市红会病院、市儿童病院新院区等7个市级病院建成开诊，14个区县级病院、11个区县疾控中心如期建成，累计增多床位1.1万张。制定医保救济生养政策，扩大慢性病定点零卖药店肃清面。新筹集保障性租借住房2.3万套，分派公租房1.06万户。
乡村振兴作事有序鼓舞。学习应用“千万工程”教授，全面鼓舞农村东说念主居环境整治，创建宜居宜业和好意思乡村示范村39个。食粮产量达到140.43万吨，“菜篮子”国考再获优秀，玉成猕猴桃、泾河茯茶等4个国度级上风特点产业集群建设加速鼓舞，阎良区、临潼区分别获批创开国度当代农业产业园和国度农业绿色发展先行区。整改纠错村集体经济合同6.7万余份，建成街镇农村集体钞票监管运营服务中心177个。脱贫东说念主口东说念主均纯收入18922元、增长13.8%。
各项社会职业全面发展。深化社会保障轨制更动，城市住户和农村住户最低生计保障圭臬分别提高8%和16%。出台加强城乡社区束缚措施，着力提高社区概括服务保障智力，有序增多养老、托育等环球服务供给，7个社区被定名为寰宇示范性老年友好型社区，新增普惠性托育机构31所，每千东说念主口托位数达到3.8个，获评首批寰宇婴幼儿照护服务示范城市。不断加强环球文化服务高质料供给，长安乐大剧院、开元大剧院等环球文化空间连接投用，陕西历史博物馆秦汉馆建成通达，西安马拉松、首届社区通达会广获好评。第五次寰宇经济普查作事塌实鼓舞，退役军东说念主服务保障体系持续完善，国度安全、国防动员、妇男儿童、民族宗教、防震减灾、审计、档案、侨务、表象、残疾东说念主、方位志、供销社等作事获得新逾越。
（八）着力鼓舞有为政府建设。深入塌实开展主题教养，发达自我翻新精神，切实履行政府职能职责，不断提高行政遵守。
从严条款政府起源束缚。严格落实市政府党组“第一议题”轨制，健全完善习近平总通知过失指令批示台账束缚、督导督办、按期复查等闭环作事机制，加强政策学习和贯彻落实力度，阐扬党组会、常务会、专题会盘问决策作用，相持宗旨导向和过程束缚相似一，相持政策靠前发力和加强起源调遣，进一步提高政府统筹息争智力，着力处治决策和实行过程中的麻木莽撞、笼而统之凸起问题。
法治建设深入鼓舞。相持尊法、学法、用法、遵法，步骤政府法律参谋人轨制，第三方常态化评估机制在全市行政国法单元全肃清。自发继承市东说念主大过甚常委会监督、市政协民主监督和社会公论监督，提请市东说念主大常委会审议方位性法则草案4部，办理东说念主大代表建议395件、政协提案715件，办结率达到100%。
气魄建设持续深化。以干部气魄智力提高年步履为抓手，相持问题导向、系统念念维，倡导不隐敝、不推诿、敢负责、搞表现、抓到底、严细实作事气魄，以学增智、做事创业，针对复杂难题制定概括性对策，针对典型案例剖解分析，实时总结推广下层教授作念法，通过示范引颈和一线督查推动作事落实。驰而不断纠治“四风”，塌实鼓舞精真金不怕火型机关建设。
以上这些收获的获得，是习近平新时间中国特点社会主义念念想科学指引的扫尾，是党中央国务院、省委省政府和市委强项指挥的扫尾，是市东说念主大、市政协和社会各界监督救济的扫尾，是全市东说念主民接力壹心、历练激越的扫尾。在此，我代表市东说念主民政府，向全市干部民众、企职业单元、驻军官兵、各民主党派和东说念主民团体，向关心救济西安发展的港澳台本家、外洋侨胞、国际友东说念主，致以诚恳的敬意和至心的感谢！
咱们也清醒毅力到，我市经济高质料发展还存在不少短板和弱项，城市概括实力和发射带动智力与国度定位条款还不匹配，城市治理体系和治聪敏力与特大城市转型发展条款还不相妥当，经济幽闲增长的基础还不雄厚，创新资源上风俗未统统挪动为期间和产业发展智力，资源要素竖立效率还不够高，营商环境有待进一步改善，大气稠浊治理任重说念远，要点领域风险隐患已经严峻复杂，教养、医疗、住房、养老、交通等领域作事与民众期待还有差距。以上问题咱们将高度爱好，遴荐有劲措施加以处治。
二、2024年作事总体要乞降预期宗旨
新的一年，政府作事要以习近平新时间中国特点社会主义念念想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻中央经济作事会议和习近平总通知历次来陕考查过失言语过失指令精神，崇敬落实省委十四届五次全会暨省委经济作事会议和市委十四届六次全会精神，相持稳中求进、以进促稳、先立后破，相持把高质料发展行动新时间的硬原理原理，完满、准确、全面贯彻新发展理念，加速蜕变特大城市发展神气，锚定“六个打造”激越宗旨，海誓山盟鼓舞创新立市、产业强市、文化兴市计策，深化拓展“三个年”步履，聚力鼓舞全市“八个新冲破”要点作事，夯实“三个保障”基础，在要点领域上完结破难、破题、破局，努力把比拟上风变为领先态势，把短板弱项变为后发上风，在会通创新中开辟新赛说念，全面加速国度中心城市建设方法，充分激励千年古都精气神，创新鼓舞中国式当代化西安实践展现新表象新行动，在致力谱写中国式当代化建设的陕西新篇章中勇起源行示范。
本年发展主要预期宗旨是：地区坐褥总值增长6%驾驭，规模以上工业增多值增长8%，固定钞票投资增长6%，社会虚耗品零卖总额增长6%，出进口总值增长8%，一般环球预算收入增长7%，城镇住户和农村住户东说念主均可主管收入分别增长6%和7%驾驭，住户虚耗价钱涨幅扫尾在3%驾驭，单元坐褥总值能耗下跌2%—3%。
现时爱色电影，外部经济环境复杂多变，我市经济发展正处在转神气、防风险、调结构、提质料、增效益的要害阶段，统筹稳增长、促发展、惠民生、保幽闲的压力不小，需要致力一跳才能完结预期宗旨。咱们要按照市委十四届六次全会条款，进一步坚定信心、敢作善为，收拢主要矛盾，凸起要点领域，扭住要害方法，冲破瓶颈制约，实施前瞻布局，看准了就捏紧干、能多干就多干一些，尽最大努力求取更好扫尾。作事实践中细心把抓好四个方面：
（一）紧紧扭住高质料发展首要任务。耐久把相持高质料发展行动新时间的硬原理原理，完满、准确、全面贯彻新发展理念，谋略实施技俩、部署推动作事都要相持感性判断、施行取舍、合理安排，把扩大灵验益的投资和激励有潜能的虚耗行动主攻宗旨，以产业技俩和社会成本投资为要点大抓高质料技俩，以硬科技产业化为导向加速发展新质坐褥力，以催生文旅高质料供给加速开释有潜能的虚耗，主动在蜕变发展神气、挪动增长能源、优化要素竖立上完结新冲破，持续把“质”的竞争上风挪动为“量”的规模上风，努力完结量质双升，争当高质料发展的西部先行示范。
（二）坚定贯彻特大城市转型发展计策条款。深刻把抓、全面落实党中央、国务院加速蜕变超大特大城市发展神气的紧要计策部署，愈加细心城市空间、功能布局、产业结构、东说念主口规模统筹安排，愈加细心坐褥、生计、生态、安全等施行需求，愈加细神思划、建设、治理要害轨制建设，进一步深化“东说念主、地、钱”等要点领域和要害方法更动，强化全域统筹、源流管控和全要素竖立、全过程治理，着力处治单方面追求规模、城市功能局部小而全合座散而弱、东说念主口过度汇聚、大城市病加重等问题，推动城市发展神气由规模扩展向内涵提高蜕变。
（三）切实增强政策实施的精确性和灵验性。相持全局不雅念、系统念念维和实践圭臬，主动识变、应变、求变，紧盯国度政策取向加强作事谋略和技俩储备，紧盯市集考虑主体需求变化和堵点痛点优化政策供给，紧盯发展短板加大参加强化援助，兼顾点线面、把抓时度效，多出牵引性撬动性政策，多谋稳预期、稳增长、稳作事的作事举措，愈加细心产业、科技、东说念主才、创新要素集成，愈加细心财税、金融、地盘、服务保障等政策联络配套，愈加细心市、区、部门间作事协同，着力处治毛糙随意、过期失准、实行偏差等问题，切实以精确灵验政策教导高质料发展。
（四）紧紧守住安全发展底线。把大安全不雅和底线念念维结合政府作事各领域全过程，牢固树馈赠确的治绩不雅，在谋略和推动作事上强化政治考量、价值判断、合规审查，既要自如念念想、创新实践，又要对弗成踩的红线自甘堕落、对弗成碰的事情绝不逾矩，弗成因为盲目、随意、任意发展留住隐患。相持主动行动、科学束缚、优质服务，切实提高行业领域安全水平，防御发生“灰犀牛”“黑天鹅”事件。
三、2024年要点作事
（一）聚焦城市核心功能定位，在提高核心竞争力和概括承载力上攻坚发力
实檀越体功能区发展计策。围绕打造西部经济中心、科技创新中心、先进制造业基地、对酬酢往中心和国际旅游目的地的核心功能定位，统筹建设古都核心功能承载区、东部双向通达引颈区、南部高新期间与科教汇聚区、北部先进制造汇聚区、国度科学与科技创新中心引颈区、新式城镇化发展区和秦岭生态保护示范区“七大功能区”，着力构建一主一副、多中心多组团、要津型蚁集化城市发展款式。以功能布局统筹行政区、开拓区息争发展，各展长处、各好意思其好意思。
实施“中优”提高谋划。既要珍视大拆大建，又要有序疏解中心城区非核心功能，概括施策周转低效资源，有序鼓舞城市更新，用“拈花”功夫创新治理，作念强科创、文旅、商贸上风产业，推动老城区清翠新活力。新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区要竞相打造古都斯文传承示范区、高水平创新创业示范区、商贸和当代服务业高质料发展示范区、城市社区治理体系和治聪敏力当代化示范区。
打造城市高质料发展示范区。对浐灞国际港及渭河两岸地区进行再谋划、再假想、再塑造、再提高，补皆区域基础设施和东说念主居环球服务短板，积极联络中心城区东说念主口，加速功能再造和职能重塑。浐灞国际港要阐扬资源上风，以更高的圭臬建设好国际陆港，以更通达的姿态促进国际国内商贸合作，加速开释发展潜能，聚力打造西安文化调换轴的承载地、双向通达引颈职能的核心区和北跨发展计策的过失支点。灞桥区要积极联络浐灞国际港溢出效应，守牢生态底色，以高铁东站建设为机会，作念靓城市“东大门”，打造老城新治新样板和城乡会通发展示范区。
推动北跨提速发展。相持谋划引颈、交通先行、产业支撑、技俩带动，荟萃力量打造北部先进制造业基地，走稳走实新式工业化发展说念路，教导汽车、航空、新材料新能源和高端装备制造业麇集发展，扩容提质区域性配套服务。阎良区（航空基地）要以航空产业、先进制造业“双集群”驱动，打造国度航空产业集群核心承载区和世界一流航空新城。高陵区要完结新式工业化与新式城镇化互促共荣，加速传统制造业转型升级，打造渭北先进制造业发展带核心区。经开区要聚焦先进制造业主责主业，统筹整合区域资源，强化园区概括承载智力建设，着力扩大外资外贸，加速建设世界一流产业创新发展区，切实当好北跨发展主力军。临潼区要打好文旅和先进制造业“两张牌”，破解难题、谋实技俩、善作善成，打造世界级旅游目的地和先进制造业汇聚区。
统筹南优南控协同并进。着力打造以秦岭保护为主体的生态空间和以科技创新为引颈的高质料发展汇聚区。长安区要强化文化承载功能，加速构建以先进制造业为核心、当代服务业和都市型当代农业息争发展的当代化产业体系，打造产业强区和宜居之城。鄠邑区要阐扬生态、文化、科创和产业上风，打造国度科技创新中心扩展区和当代化品性新区。高新区要阐扬“双中心”核心区支撑引颈作用，打造科技自立自立的原始创新策源地和高期间产业基地，建设世界一流高技术园区。曲江新区要加速蜕变发展神气，更动和步骤国有企业起源机制，聚焦整合文旅资源，培育壮大文旅产业，当好文旅深度会通高质料发展“领头雁”。航天基地要聚焦航天期间盘问和挪动应用，前瞻布局产业，进一步提高产业汇聚发展智力，建设世界一流航天新城。蓝田县、玉成县要建设以县城为过失载体的新式城镇化和城乡一体发展示范区，打造西安多数市“后花圃”。
加速西安—咸阳一体化。全面落实西安都市圈建设三年行动谋划，求实推动西咸一体化技俩建设，努力让一体化更动发展红利更多惠及东说念主民民众。西咸新区要围绕西安国度中心城市副中心功能定位，完善“管委会+五个新城”开拓模式，步骤国有企业运营束缚，实施紧凑集麇集约开拓，加速园区建设和产业培育，把新区建设、园区发展、招商引资和驻防化解债务风险灵验结合起来，增强区域统筹和可持续发展智力，教导创新资源、创新主体向秦创原总窗口汇聚，形成施行坐褥力和产业硬实力，在西安—咸阳一体化进程中阐扬缝合功能和纽带作用，打造西安都市圈核心功能区和过失增长极。
（二）聚焦建好“双中心”，在构建全过程创壮盛态链上攻坚发力
加强创新智力建设。救济世界一流大学和一流学科建设，全面构建高水平盘问机构和实验室体系，推动白俄罗斯国度科学院中国分院在西安落地，探索建立紧要科技基础设施“沿路下蛋”机制，救济西部科技创新港教养科技东说念主才一体化发展，完善创新港生态，打造“双中心”示范区。饱读舞企业加大创新参加力度，救济校企院企联合创新，全社会研发参加强度保持在5%以上，万东说念主发明专利领有量力求达到75件以上。
促进期间挪动和应用牵引。阐扬秦创原引颈作用，深化“一院一所一校一港一企”创新模式。全面落实促进硬科技产业化政策措施，实施孵化平台培优提质行动，建成5个通达分享、功能完备的中试平台（基地），实施20项紧要应用场景示范技俩，加速期间居品“熟化”进程。加速建设长安先导产业创新中心和国度先进期间扫尾西安挪动中心，力求全年期间合同成交额达到5000亿元以上，国度高新期间企业总额达到1.3万家，科技型中小企业评价入库突出1.6万家，计策性新兴产业增多值增长8%驾驭。
鼓舞科技居品产业化。积极参与国度产业基础再造、紧要期间装备攻关等要点工程，加强“四基”期间和过失居品的期间攻关和工程化应用，争创国度期间创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等国度级平台载体，救济“链主”和骨干企业牵头建设创新联合体、产业创新定约，在新期间赋能上风产业和产业颠覆性再造上获得新见效。西安要成为创新期间和产业应用最好会通地，大企业要顶天随即、中小企业要狂风暴雨。
完善创新驱动生态。全面落实救济创业投资发展政策措施，作念大政府教导基金和产业投资基金规模，提高专科化束缚水平，救济开展股权投资和创业投资，鼎力发展科技金融，争创国度科创金融更动考查区，打造西部创投高地。优化完善多元化东说念主才评价办法，救济“校招企用”等东说念主才模式，引进一批科技领军东说念主才和高级次东说念主才。办好硬科技创新大会、第十四届中国国际商标品牌节，强化企业创新主体地位，开缓期间催生创新和产业应用牵引对接步履，教导和援助各类企业应用创新扫尾，政府要成为创新驱动发展的有劲组织者和紧密结伴东说念主。
（三）聚焦构建当代化产业体系，在打造国度过失高期间产业和先进制造业基地上攻坚发力
作念大作念强工业。全面落实推动工业高质料发展政策措施，深入实施要点产业链高质料发展行动，电子信息、汽车、高端装备等六大支撑产业规模力求冲破万亿元大关。深化金融供给侧结构性更动，提高金融服求实体经济水平，促进坐褥性服务业与先进制造业会通发展，六大坐褥性服务业营业收入增长6.5%以上。高新区、经开区、西咸新区、航天基地、阎良区（航空基地）、高陵区要强化工业主战场阵脚作用，把先进制造业作念强作念大和迷惑紧要制造业技俩行动头等任务，探索建立园区建设、招商引资、技俩投资的附进统筹分享机制，不断增强先发区域“头雁效应”。
强化园区承载。加速17个工业园区和44个产业片区谋划建设和地盘整备，切实增强产业承载力和汇聚效应。建立产业园区和企业用地需求清单，年度国有建设用地供应谋划不低于1/3用于工业技俩，制造业技俩用地地盘出让收入不纳入市级政策归集范围，建立园区地盘整备、制造业培育和招商引资评估考核机制，加大园区建设和紧要制造业技俩救济力度，高度爱好水、电、气等能源供给保障，裁汰坐褥成本，把西安打酿成国际一流高新期间企业汇聚地和先进制造业最好投资目的地。
培育壮大企业。开展培强扶优行动，救济一批期间智力强、产业远景广的优秀企业加速作念强作念大，饱读舞中小企业在地融链，动态发布要点产业链主导居品和上风期间清单，促进产业集群化。救济企业“专精特新”发展，出台“个转企”“小升规”专项援助政策，区分不同发展阶段实施针对性精确化帮扶，作念好上市后备企业培育服务，力求新增规上工业企业300家、省级以上“专精特新”企业200家，新增上市企业5家以上。
发展新质坐褥力。实时将科技创新扫尾应用到具体产业和产业链上，加强畴昔产业谋划和政策教导，争创畴昔产业先导区，实施新兴产业发展三年行动，加速东说念主工智能、增材制造、光子等新兴产业倍增发展，开辟生物制造、营业航天、低空经济新赛说念，前瞻布局生物期间、前沿新材料、量子信息、类脑智能等畴昔产业，政府要在教导期间应用、企业成长、要素保障上阐扬积极作用。全面落实推动数字经济高质料发展政策措施，夯实云、网、数基础底座，建成一体化数字资源束缚服务核心平台，高水平办好西部数字经济展览会，催生一批数字经济好技俩、好企业、好居品。
（四）聚焦深化更动通达，在打造市集化法治化国际化营商环境上攻坚发力
深化要点领域更动。落实好市以下机构更动和浐灞国际港合并组建决策，全面厘清行政区和开拓区束缚规模和权责清单，优化特点发展、协同发展机制。切实加强政府机构职能遵守建设，调整完善街镇内设机构职能，增强服务民众和下层治聪敏力。深化市以下财政体制更动，建立权责清爽、收入分派合理、支拨责任明确的保障起源、促进发展的财政起源体制机制，实施全口径财政概括预算。鼓舞城市概括束缚体制更动，加强城管国法智力建设，分级分类健全建设束缚责任机制，崇敬开展城市体检作事，加强水电气暖环球服务设施和城市说念路绿化保洁照明起源重视全生命周期束缚。实施国企更动深化提高行动，鼓舞区域性国资国企概括更动考查，一企一策鼓舞市区两级国有企业计策性重组、专科化整合和功能蜕变，提高市集化运营管聪敏力。深化数字政府建设，推动“高效办成一件事”更动，建成“i西安”城市概括服务总派系，切实提高政府助企便民的服务遵守，增强企业民众办事便利度和感知度。
扩大对内对外通达。巩固拓展中国—中亚西安峰会涉我市扫尾，全面落实加速通达经济发展政策措施，实施自贸考查区提高计策，鼓舞概括保税区优化调整和创新升级，稳步扩大轨制型通达。相持陆港、空港“双港联动、港区一体”，增强中欧班列西安联合中心发射能级，陆港站集装箱模糊量达到49万标箱，加速西安国际航空要津建设，鼎力培育超等承运东说念主，西安咸阳国际机场新开通全货运航路3条以上，航空货运量达到28万吨。以先进制造业为要点眩惑外商投资，饱读舞企业和居品“出海”，持续扩泰半导体、新能源汽车、光伏等上风产业，鼎力培育储能电板、二手车、光子产业等新的外贸增长点，提高跨境电商新能级，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等计策对接，本色使用外资、本色使用内资分别增长6%和10%以上。
鼎力促进民营经济发展。落实服务民营经济高质料发展政策措施，保障各类悉数制企业平正参与竞争。想企业之所想，急企业之所急，提高办事效率，鼎力鼓舞要素市集化竖立更动，裁汰企业考虑成本、激励发展活力。常态化办好“西商·市长靠近面”政商茶话会，用好“陕企通”平台积极受理企业诉乞降建议，全面完成政府拖欠企业账款计帐任务。鼎力发达企业家精神，构建亲清同一新式政商关联。
（五）聚焦提高城市谋划建设束缚水平，在提高能级和补皆短板上攻坚发力
完善城市交通路网体系。息争鼓舞机场三期、西安东站和西十、西延、西康等紧要交通技俩建设，实施草堂工业区货运专线等28个概括货运要津补链强链技俩，加速轨说念交通四期建设谋划报批，确保关中城市群富平（阎良）至机场铁路技俩获批并开工建设，地铁8号环线、10号线一期、6号线一期南段、5号线一期东段通车运营。创新政府投资技俩投融资模式，加速城市环线、绕城高速颖异扩能、西蓝高速扩能改造、高新至鄠邑高速复合通说念、西户路等技俩开工建设，着力构建内畅外联的高快速路网体系。按谋划完成西安主城区—西咸新区—咸阳7个互联互通技俩建设。买通环城路、二环路、三环路联通堵点，实施小切口、微改造工程，完成103条次岔路建设改造，鼓舞占用说念路泊车概括治理，鼎力发展颖异交通，优化整合公交线网，促进区域微轮回，提高出行浅近度。
加速鼓舞“三大工程”建设。落实各类保障房分类建设束缚实施决策，严格实行谋划谋划审批轨制，完善体制机制和配套政策，年内筹集建设配售型保障性住房1万套、保租房5000套。探索建立“平急两用”环球基础设施建设圭臬和政策体系，周转存量资源，强化试点示范。一村一策、一技俩一决策加速回迁安置程度，年内齐备托福66个以上技俩。相持微更新、微改造、动则快、动则成，分类稳妥鼓舞城中村和老旧小区改造。
促进要点区域开拓建设。加强高新区、经开区高新期间产业和先进制造业汇聚发展的要素保障，优化西咸新区、浐灞国际港空间布局和地盘资源高效利用，按照“急用先编”原则编制374个要点区域、要点地块、要点技俩详备谋划，高效保障350个市级要点技俩建设，加速鼓舞详备谋划全肃清。制定集体地盘征收抵偿圭臬，完善国有地盘征收抵偿办法，步骤地盘征收拆迁安置抵偿行动，编制实施年度地盘征收储备供应谋划，鼓舞地盘谋划征收储备供应一体化束缚，切实提高地盘开拓利用效益。
补皆城市基础设施短板。加速城市给水、排水、浑水处理一体化重构整合优化，鼓舞李家河输水总干渠复线、渭北湾子水厂输配水工程等给水技俩建设，作念好排水管网普查、重视和更新改造作事，实施684个既有住宅小区红线内雨污分流。加速鼓舞蓝田第二浑水处理厂、高陵第二浑水处理厂建设，高陵、长安污泥处置厂参加起源。持续鼓舞电网攻坚，建成2座330千伏要害变电站、新增供电智力200万千瓦，加速供气、供热基础设施建设和更新改造，确保城市能源供给和起源安全。新建5G基站2000个、充电桩4700个，开工建设环球泊车位1.5万个。
（六）聚焦贯彻“两个结合”，在促进文化职业和文化产业会通发展上攻坚发力
加强文物保护利用。推动大奇迹保护与国土空间谋划灵验联络，落实汉长安城国度大奇迹保护发展部省共建条约。实施中中语明探源工程，持续鼓舞太平奇迹、秦东陵奇迹等过失考古发掘。开展第四次寰宇文物普查作事，作念好西安城墙等要点文物退缩性保护和关中书院等保护文物优化提高作事。全面提高秦始皇陵、汉长安城未央宫、唐大明宫等考古奇迹公园保护展示水平，举办2024年“国际博物馆日”中国主会场步履，打造高品性“博物馆之城”，统筹鼓舞翻新文物保护束缚利用，让文物保护扫尾更好传承展现中中语明。积极应用场景化、科技化、前锋化技能，创新文化传播神气，增强参与感、体验感和认可感，让文物活起来。
促进文商旅体会通。落实环球文化设施谋划投资建设运营束缚措施，完善长安云、长安乐、长安书院概括使长途能，年内完成西安大剧院、城市谋划展览馆、科技馆、藏书楼展陈通达，新建青少年步履中心，改扩建青少年藏书楼和妇男儿童步履中心，打造文化新场景、促进文化新虚耗，探索文化设施运营新模式，推动公益服务职能与市集化运营更好结合。开展“虚耗促进年”步履，促进夜间虚耗、数字虚耗、绿色虚耗、健康虚耗，培育智能家居、娱乐旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的虚耗增长点。加强秦腔、西安饱读乐等非物资文化遗产保护和传承，推动极品剧目创作和展演模式创新，办好“西安年·最中国”、西安马拉松、丝路国际电影节等品牌步履，着力打造赛事名城、演艺之都，全年招待旅客力求冲破3亿东说念主次，旅游收入增长12%驾驭。
培育壮大文化企业。高质料鼓舞文化产业麇集区建设，救济曲江新区创开国度文化产业和旅游产业会通发展示范区。全面落实促进文化旅游体育产业高质料发展政策措施，巩固和深化院团更动扫尾，培育援助一批景区运营、剧院考虑、设施代营和文化演艺的考虑主体，打造动漫、电竞、传媒、影视、演艺、文创、艺术及文化装备等上风产业集群。实施文旅体企业梯度培育“三大行动”，新增规上文化企业40家，规上文化企业营业收入达到810亿元。
（七）聚焦城乡会通发展，在塌实鼓舞新式城镇化和乡村振兴上攻坚发力
鼓舞以县城为过失载体的新式城镇化建设。鼎力发展县域经济，救济“五区两县”中心城区扩容提质，着力补皆基础设施和环球服务短板。谋划建设产业园区，全面提高县域产业汇聚水温情发展智力。阐扬生态上风，积极培育特点当代农业。健全城乡会通发展体制机制，建好城乡会通要故人易市集，加强县镇村三级物发配送体系建设，推动一体化高质料发展。
深入鼓舞“千村示范、全域提高”工程。加速编制实用性屯子谋划，实施“十镇百村”补短提高和“百村示范”创建行动，打造400个宜居宜业和好意思乡村示范村，开展农村地区给水智力和步骤束缚提高行动，农村无害化卫生茅厕普及率和生计垃圾治理率分别达到90%和100%。强化农村治理，管好用好屋基地，提倡斯文新风。巩固脱贫攻坚扫尾，实施“双增收、共浊富”谋划，促进乡村振兴提质增效。
鼎力发展都市型当代农业。落实耕地保有量和永恒基本农田保护任务，出台救济政策加大补充耕地拓荒力度，作念好撂瘠土整治利用和残次林果及老旧果园退出作事，坚决拦阻耕地“非农化”、永恒基本农田“非粮化”，新建高圭臬农田10万亩，食粮、蔬菜耕作面积分别幽闲在380万亩和100万亩以上，食粮产量幽闲在140万吨。救济阎良区创开国度当代农业产业园，加速三原、蓝田农居品物流园、鄠邑区绿色轮回农业产业园、玉成猕猴桃产业会通发展示范园建设，打造顺眼、可口、好玩、好销、好价的“五好”都市农业。
（八）聚焦建设秀好意思宜居城市，在生态环境保护和治理上攻坚发力
当好秦岭卫士。严格落实秦岭生态环境保护条例和正负面清单，加速实施秦岭北麓山水林田湖草沙一体化保护和建造工程，建设以丛林防火、水源水质、防汛减灾、地质灾害预警等为一体的概括监管体系。开展动态排查整治，凸起抓好农家乐和民宿步骤化束缚、旅游景区违建整治以及矿山、尾矿库治理“回头看”，看管好我国中央水塔和中华英才祖脉。
打好稠浊防治攻坚战。着力处治大气稠浊治理结构性、根源性问题，持续深化关中“三市一区”联防联控，淘汰国三及以下柴油货车7300辆以上，PM2.5平均浓度扫尾在44微克/立方米以内，空气质料概括指数在寰宇要点城市名次中完结提高进位。开展渭河过甚他支流排污整治，鼓舞农村生计浑水治理和黑臭水体整治。加强泥土稠浊源流管控，驻防泥土稠浊风险。
鼓舞绿色低碳转型发展。加速产业、能源、交通、用地结构调整，加强绿色基础设施建设，推广绿色、智能交通装备，壮大节能环保、清洁坐褥、清洁能源等新产业新业态。加速既有建筑和市政基础设施节能降碳改造，新开工安设式建筑占新建建筑面积的比例不低于35%。积极构建毁灭物轮回利用体系，推动各类资源精真金不怕火集约利用，加速“无废城市”建设。
（九）聚焦统筹发展与安全，在驻防风险和城市安全智力当代化建设上攻坚发力
驻防化解经济风险。制定政府投资技俩束缚办法，用好政府和社会成本合作新机制，在提高政府投资效益中降风险、防隐患。推动市区两级国有企业整合重组和平台公司计帐整治，从严步骤投资、融资行动，聚焦主责主业，市集化周转资源、处置钞票，着力压降债务风险。强化政府债券“借、用、管、还”全经由束缚，落实一揽子化债政策，严禁超出财力水平铺新摊子、上新技俩，确保债务规模和债务率“双下跌”。切实驻防金融风险，稳妥化解房地产风险，上半年“保交楼”任求完结清零。
健全安全治理体系。高度爱好旅游城市东说念主员密集场地的安全秩序，切实加强大型营业性上演和民众性步履组织束缚。相持和发展新时间“枫桥教授”，践行“四下下层”作事方法，作念好信拜访题源流化解作事，加强下层东说念主民同一员军队建设，筑牢社会和谐幽闲“第一说念防地”。持续鼓舞信息化、立体化社会顺次防控体系建设，照章严厉打击犯非法科，不断增强公众安全感。
抓好安全坐褥作事。塌实开展安全坐褥治本攻坚三年行动，强化建筑施工、说念路交通、城镇燃气、旅游景区等要点行业领域安全监管。落细落实防汛减灾“四项机制”，绝不浮松作念好丛林防熄灭作事，鼓舞校园地震预警全肃清，稳步提高灾害风险驻防及济急处置智力，积极创建寰宇安全发展示范城市。
（十）聚焦兜牢民生底线，在处治好东说念主民民众急难愁盼问题上攻坚发力
推动高质料作事。相持作事优先政策，实施作事服务提质工程，凸起作念好高校毕业生等要点群体作事帮扶，救济多渠说念纯真作事，全年城镇新增作事15万东说念主以上。加大技能东说念主才培养，抓好根治欠薪作事，保障作事者正当职权。
办好东说念主民称心教养。着力处治教养发展不平衡不充分等问题，积极恢复东说念主民民众柔柔，推动优质教养资源平衡布局，实施公办幼儿园扩容提质、民办幼儿园步骤提高，新建改扩建公办和普惠幼儿园8所，新增学位2340个。严格义务教养招生全经由步骤化束缚，遴荐集团办学、结对帮扶等措施促进高中教养平衡发展，新建改扩建中小学14所，新增学位2.1万个。谋划建设职教园区，邋遢整合提高各类散小弱职业学校，探索实用型产教会通办学新门道。
深化健康西安建设。鼓舞国度医学中心、国度区域医疗中心建设，增多市级临床要点专科30个。完善环球卫生体系，加强要点传染病防控。促进优质医疗资源扩容和区域平衡布局，鼎力提高下层医疗卫祈望构服务智力。统筹推动医保、医疗、医药协同发展和治理，促进乡村医疗卫生体系健康发展。持续巩固国度卫生城市扫尾，积极创建寰宇下层中医药作事示范市。
织密扎牢社会保障网。深入实施全民参保谋划，塌实作念好特殊穷苦群体关爱服务和社会救助兜底保障作事。着力处治汉长安城奇迹区住户饮水和沿山区县农村住户季节性缺水问题。探索养老职业和养老产业会通发展新旅途，启动100个社区镶嵌式服务设施建设和服务技俩试点，建设19个街镇概括养老服务中心，发展老年助餐、老年健康和普惠托育服务。
列位代表！新步地新任务对政府本人建设建议新的更高条款，咱们将记起作事，进一步巩固拓展主题教养扫尾，不断提高政治智力、念念维智力、实践智力，切实增强履职称职智力，当好贯彻落实总通知过失指令批示和党中央决策部署的实行者、行动派、实干家。要相持照章行政、珍视任意而为，完善政府机构职能职责和行政区开拓区权责单干，依职依责把该管的事管好、该放的权坚决放下去，自发继承东说念主大、政协和各方面监督，使政府作事更好在法治轨说念上起源。要相持全域统筹、幸免各行其是，切实作念到全市发展“一盘棋”，既要阐扬各区县开拓区发展主力军作用，又要幸免空间割裂、资源分布、同质化发展、无序竞争、社会束缚服务弱化，在阐扬市级统筹作用中促进全域息争发展。要相持能干增长、克服猛烈孕育，政府要抓好谋划，精确竖立资源，营造法治氛围，应用市集机制，算清政治账、经济账、民生账，谋定此后动，既要敢作善为，推动经济质的灵验提高和量的合理增长，又要细巧精确，主动驻防化解各类风险，守牢安全发展底线。要相持求真求实、反对格式主义官僚主义，祛除繁文缛礼，削弱下层职守，大兴阅览盘问之风，直奔下层、直插一线，开处治问题的会，发管用的文，出能落地的政策，相持过紧日子，把元气心灵和财力用在实处。要相持实践圭臬、弗成自我舒服，尽心用情办好民生实事，精心致力为企业善罢松手，把服务民众、帮扶企业、推动发展的本色见效行动政府作事的评价标尺，努力建设东说念主民称心的法治政府、创新政府、正大政府和服务型政府。
列位代表！让咱们愈加紧密地合作在以习近平同道为核心的党中央周围，在市委的强项指挥下，拿出争其时间凫水儿的志向和气魄，低调求实不张扬、不务空名，塌实鼓舞西安高质料发展，努力为全市东说念主民创造愈加好意思好的生计！
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西安市2024年为民实事
一、着力改善城市交通拥挤
1．开通运营地铁8号环线、10号线一期、6号线一期南段、5号线一期东段等表现，增多运营里程91.7公里。
2．新开调整公交表现80条，增多运营城市微型公交300辆，完结公交与地铁无缝联络，买通换乘临了一公里。
3．取舍100条城市骨干说念和岔路开展工程微改造和颖异化改造试点，领路微轮回，提高通行效率。
4．新建公（专）用充电桩4700个，开工建设环球泊车位1.5万个。
二、增多托幼、学前及义务教养学位供给，促进高中教养平衡发展
5．新增7所公办和29所普惠托育机构，托位总额达到5.19万个。
6．新建、改扩建公办和普惠幼儿园8所，新增学位2340个。
7．新建、改扩建中小学14所，新增学位2.1万个。
8．安排市域省级示范高中与14所县域和7所街镇泛泛高中结对，建设21个城乡学校共同体。
三、开展社区镶嵌式环球服务设施建设和服务试点
9．启动100个社区镶嵌式服务设施建设和服务技俩试点，政府救济、饱读舞企业和社会组织参与社区养老托育、儿童托管、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化失业、儿童游憩等设施建设和运营服务。
四、补皆城乡给水智力短板
10．建设改造提高汉长安城奇迹区内33个行政村（50个当然屯）的给水管网设施，完结与市政给水管网全部结合，透顶处治辖区内13.3万常住东说念主口饮水问题。
11．改造提高临潼、长安、鄠邑、蓝田、玉成等沿山区县19处农村给水设施，处治沿山23.3万东说念主季节性缺水问题。
五、保障和改善住户住房
12．一楼一策、一企一策鼓舞“保交楼”，确保在册14个技俩7661套住房按时达标托福，完结任务清零。
13．一村一策、一技俩一决策鼓舞回迁安置技俩建设，确保建成托福66个以上技俩，回迁民众4万户14.9万东说念主。
14．调整优化存量保障房规模结构，筹集建设配售型保障性住房1万套、保租房5000套。
15．完成74个城镇老旧小区改造，推动老旧小区宜居度合座提高。
六、推动高质料作事
16．举办现场招聘、蚁集招聘、直播招聘、作事指导、创业指示等作事创业步履500场（次），城镇新增作事15万东说念主以上。
17．在市域高校诞生作事服务驿站50个，组织面向毕业生的市集化作事岗亭8万个、得当毕业生见习的岗亭2万个，着力处治高校毕业生等后生作事问题。
18．统筹作念好失业东说念主员、作事穷苦东说念主员作事作事，确保“零作事家庭”动态清零。
七、提高医疗保障水平
19．创建30个市级临床要点专科，持续提高医疗质料和专科水平。
20．组织市属16所三级病院、27所二级病院对口帮扶7所县级病院、55所镇卫生院，遴派130余名主治以上职称专科期间东说念主员下千里下层，提高下层医疗水平。
21．建成8家精神封闭社区康复服务机构，完结13个区县全肃清。
22．将口腔洁治、根管救援等部分口腔类医疗服务技俩纳入我市基本医疗保障支付范围。
八、加速实施体裁惠民工程，增多文化虚耗新供给
23．开展惠民上演不少于1000场次。
24．实施全民健身旅途技俩600个、多功能体育场10个、民众健身房10个，打造全民健身园区和示范社区7个，实施老旧小区全民健身器材补短板技俩150个。
25．完成西安大剧院、城市谋划展览馆、科技馆、藏书楼展陈通达，新建青少年步履中心，改扩建青少年藏书楼、妇男儿童步履中心，推动文化设施运营模式创新，打造文化新场景、促进文化新虚耗。
九、着力改善农村环境面庞
26．创建市级宜居宜业和好意思乡村示范村400个，打造乡村空间站8个以上。
27．完成30个行政村生计浑水治理，完结当然屯生计垃圾灵验治理全肃清。
十、推动便民服务扩容提质
28．创建42个高品性“一刻钟便民生计圈”。
29．新建32个政务服务驿站，新增10个“一件事一次办”主题服务场景。
30．建成“i西安”城市概括服务总派系，提高掌上办、一网通办的便民服务水平
